保障數(shù)據(jù)安全有序跨境流動

推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，是黨的二十大報(bào)告中提出的有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的未來走向。在這些表述中，“創(chuàng)新”與“數(shù)字”是重要的關(guān)鍵詞。而數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，正是通過數(shù)字化的形式對服務(wù)貿(mào)易的一種創(chuàng)新，值得關(guān)注。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，一般指數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)新模式。近年來，我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總值達(dá)3596.9億美元，同比增長22.3%，占服務(wù)進(jìn)出口比重達(dá)到43.2%?！?ldquo;十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》也將數(shù)字貿(mào)易列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確了未來一個時期我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑。同時，隨著數(shù)據(jù)要素驅(qū)動，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵也不斷豐富，外延不斷拓展，發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升。

不過，要持續(xù)推進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，離不開一個前提，即其依賴的關(guān)鍵性要素“數(shù)據(jù)”必須是安全可靠的。因此，如何在發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的過程中，合理科學(xué)地保障數(shù)據(jù)有序、安全、積極地實(shí)現(xiàn)跨境流動？對此，可從監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等多個角度入手。

其一，完善數(shù)據(jù)流動頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)據(jù)安全監(jiān)管責(zé)任。對于跨境經(jīng)營數(shù)字服務(wù)的企業(yè)，需出臺有關(guān)法律，規(guī)定相關(guān)權(quán)利與責(zé)任，要依據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的敏感程度與風(fēng)險(xiǎn)程度，明確數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。還應(yīng)通過不斷完善數(shù)據(jù)安全評估流程與數(shù)字服務(wù)行業(yè)規(guī)范，提升國家對數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管水平。

其二，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，提升數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。技術(shù)是數(shù)字服務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，尤其用于數(shù)據(jù)開源、分析與流通的新興技術(shù)，在優(yōu)化服務(wù)的同時也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要謹(jǐn)慎應(yīng)對技術(shù)帶來的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，比如，在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用中，警惕公鑰與私鑰信息的傳播與使用，明確數(shù)據(jù)管理權(quán)限，避免數(shù)據(jù)泄露。為了確保數(shù)據(jù)資源在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易過程中的完整性、保密性和可用性，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用尚需學(xué)界與業(yè)界的共同努力。

其三，提升國際競爭力，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)成熟發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化場景息息相關(guān)，我國應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在倡導(dǎo)合作共識的基礎(chǔ)上爭取主動權(quán)。

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